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为期一年的空气质量强化督查已经持续开展了一个多月,但是,环保部23个督查组没有丝毫懈怠。
西电东送将西部清洁水电输送至广东,减少了广东化石能源的消耗,为广东治理空气污染做出积极贡献。5月23日,徐达明在发布会上提到,他在广东省内多种场合下都强调:西电东送减轻了广东治理空气污染的压力。
到2020年,我们将建成西电东送大通道19条,送电能力比现在提高55%,就相当于广州和深圳两个大城市的用电负荷。公开资料显示:广东省2016年用电量为5610亿度,居全国首位。中国因此大力推进能源结构调整以水能、风能、太阳能等清洁能源替代煤炭、燃油、天然气等化石能源。西电东送工程对此功不可没。到2016年,灰霾天数下降为29天
开展环保领跑者遴选是一项较为复杂和专业的系统性工作,应体现先易后难、循序渐进、公平公正、宁缺勿滥的原则和要求。专家一致认为,实施环保领跑者制度对全面提升企业环境管理水平和环境绩效具有重要意义,应尽快确立工作思路,建立和完善配套政策,积极稳妥推进相关工作,让环保领跑者发挥出优等生的示范和带动作用。根据国家碳排放权总量设定与配额分配方案,结合省情分解下达任务,督促符合纳入标准的重点排放企业参与全国碳排放权交易市场,做好碳排放配额管理。
责任单位:省经济和信息化委、环境保护厅、商务厅、省国资委)十、强化保障落实(三十三)加强组织领导。选育高产低排放良种,改善水分和肥料管理,控制农田甲烷排放。创新页岩气勘探开发模式,积极推进重点区块的勘探开发,建设川南地区页岩气勘查开发试验区。四川省人民政府2017年5月16日四川省控制温室气体排放工作方案为贯彻《国务院关于印发十三五控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2016〕61号)精神,推进我省绿色低碳发展,确保完成国家下达我省的十三五碳排放强度控制目标,实现二氧化碳排放在2030年前达到峰值,特制定本工作方案。
严格落实国家有利于低碳发展的税收和价格政策,推进各市(州)完善区域低碳发展协作联动机制。各市(州)、省直有关部门要围绕实现十三五全省控制温室气体排放目标,统筹各种资金来源,切实加大资金投入,确保本方案各项任务的落实。
发挥好四川省节能减排和应对气候变化工作领导小组办公室的统筹协调和监督落实职能。大力宣传和倡导低碳出行,鼓励135绿色低碳出行方式(1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里左右乘坐公共交通工具),鼓励购买小排量汽车、节能与新能源汽车。责任单位:省经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、省机关事务管理局、省能源局、四川能源监管办,各市(州)人民政府负责落实,以下均需各市(州)人民政府落实,不再列出〕(四)大力推进能源节约。推进低碳扶贫,倡导企业与贫困村结对开展低碳扶贫活动。
严格落实国家重点行业、重点产品温室气体排放核算、建筑低碳运行、碳捕集利用与封存等相关系列标准。考核评估结果向社会公开,接受舆论监督。责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、交通运输厅、农业厅、省机关事务管理局、省能源局)(十三)建设低碳交通运输体系。到2020年,全省新能源汽车使用量力争达到10万辆。
深入实施万家企业节能低碳行动。推进全省相关机构积极参与应对气候变化基础研究、技术研发等各领域的国际国内合作,加强人员交流,培养和引进高层次人才。
积极发展绿色建材产业,推广绿色施工,推进装配式建筑发展。全省分区域分阶段逐步推进居住建筑执行65%的节能标准。
加快完善以成都铁路枢纽为中心,连通京津冀、长三角、珠三角三大经济圈,融入一带一路国际运输大通道的铁路运输干线网络。增强大学科技园、企业孵化器、产业化基地、高新区对低碳技术产业化的支持力度。支持有条件的城市、园区、企业、城镇等申报参与国家级低碳试点。加大省预算内资金对低碳发展的支持力度。(牵头单位:省委宣传部、省发展改革委、省新闻出版广电局。责任单位:省经济和信息化委、省机关事务管理局)(十四)加强废弃物资源化利用和低碳化处置。
支持国家和省级低碳试点城市根据自身的优势和特点,主动实施在2025年前碳排放率先达峰行动。积极控制工业过程温室气体排放,改进水泥、钢铁、有色金属、石灰、硝酸等生产设备、工艺和技术,发展替代产品,压缩过剩产能,积极研发并推广应用控制氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等温室气体排放技术,降低工业生产过程二氧化碳排放。
(牵头单位:省发展改革委、省金融工作局。根据全省主体功能区规划,结合不同地区的特点,分别选择有条件的地区、园区、企业以及城镇等开展近零碳排放区示范工程。
出台综合配套政策,完善气候投融资机制,积极运用政府和社会资本合作模式及绿色债券等手段,支持应对气候变化和低碳发展工作。深化省级低碳工业园区和低碳社区试点。
责任单位:省统计局)(十七)推动部分市(州)率先达峰。培养壮大碳交易专业技术支撑队伍,建立健全温室气体排放核算、报告与核查工作体系,完善重点企业温室气体排放数据报送系统。大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能,加快推行合同能源管理,完善能效标识制度,推动节能低碳产品认证和节能低碳产品政府强制采购,推进能效领跑者引领行动,开展高耗能行业能效对标达标活动,强化节能评估审查。
责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、环境保护厅、省卫生计生委)(十五)倡导低碳生活方式。支持金融机构与碳交易机构开展合作,探索碳金融创新产品,发展碳基金、碳债券、碳信托等业务,探索碳排放权质押融资、碳远期合约交易等业务,适时开展碳期货、期权等研究。
全面提升长江黄金水道通行能力,完善内河航道体系和现代化港口体系,研究推进长江川境段航道等级提升,改善提升岷江、渠江、嘉陵江等航道条件,推进水运港口建设,提升港口吞吐能力。推动产能过剩行业企业实施兼并重组、产能转移,遏制低端产能盲目扩张和低水平重复建设。
各市(州)要将全省下达的碳排放控制目标纳入本地区经济社会发展规划、年度计划和政府工作报告,制定具体工作方案,建立完善工作机制,逐步健全控制温室气体排放的监督和管理体制。进一步完善四川联合环境交易所开展碳排放权交易的硬件设施,以及交易规则、结算细则、合规管理制度和风险控制管理办法等内部管理制度,增强市场拓展力度,扩大影响力,推动其进入全国碳排放权交易机构网络,成为国家布局在西部地区的全国碳排放权交易机构。
统筹推进电力、燃气、热力、供冷等一体化集成互补、梯级利用,以分布式能源、智能微网、电动汽车充电设施为重点,构建大规模集中利用与小型分散利用并举的新型能源利用体系。健全勘探开发区块准入、退出和转让机制,推动油气管网业务独立和公平开放,推动油气管网及接收、储备设施投资多元化。加快科技创新和制度创新,健全激励和约束机制,发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,加强碳排放和大气污染物排放协同控制,强化低碳引领,推动能源革命和产业革命,推动供给侧结构性改革和消费端转型,推动区域协调发展,为促进我省经济社会可持续发展和维护国家生态安全作出新贡献。西部碳排放权交易中心建设取得积极成效,顺利融入全国统一碳市场。
开展低碳商业、低碳旅游、低碳企业试点。鼓励公共机构、私人和企业使用新能源汽车,完善充电桩等基础设施建设。
(牵头单位:交通运输厅、省发展改革委。责任单位:省直相关部门)(三十六)做好宣传引导。
责任单位:省经济和信息化委、住房城乡建设厅、商务厅、省旅游发展委、省国资委、省金融工作局)(十九)支持贫困地区低碳发展。完善温室气体排放计量和监测体系,推动重点排放单位健全能源消费和温室气体排放台账记录。
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